6、 施工技术和力量不足致使工程质量不合格案

【案例】

原告：某青年合作服务站。

被告：某石闸建筑工程队。

一、诉辩主张和事实认定

1986年初，某石闸建筑工程队为青年合作服务站施工零星工程。同年4月，双方签订了一份建筑承包合同，由某石闸建筑加工程队为青年服务站施工14间混砖结构平房，建筑面积为299．6平方米。承包方式，包工不包料，每平方米人工费22元，总计人工费6，592．19元。图纸由青年服务站提供，施工前双方议定由三七墙改为二四墙。地台抄平由青年服务站负责，

石闸工程队于1986年4月22日，先开17间，开工时进场14人左右。至5月初，石闸工程队施工的7间平房，前后檐墙及腰山已平均砌筑墙体一米高。石闸工程队在施工中曾因砌筑不合格，返工两次。后发现已砌筑后两米高的墙体，从根基到第6层砖向外突出4公分；东侧第二、三道腰山不对中线，青年服务站要求第一层基础砖用碎砖砌筑，石闸工程队使用了一部分整砖砌筑。至此，石闸工程队停下来，又开挖另外七间平房的基础糟，仅剩下建筑工人5人。

双方为第一期建筑工程质量问题，发生了争议，石闸工程队撤离现场。后经双方协商，未能达成协议，青年服务站向某区人民法院起诉。

二、判决理由和判决结果

250法院认为：石闸工程队在为青年服务站施工14间平房之前，曾为青年服务站施工零星工程，对于石闸工程队的技术力量和施工力量，青年服务站是了解的，明知石闸工程队不能承担14间平房的施工任务，而与其签订建筑承包合同，致使石闸工程队施工中，由于质量不合格发生纠纷，对此青年服务站应负一定责任。

石闸工程队明知自己的施工技术和施工力量不足，在施工中不增加技术力量，也不增加施工力量。在青年服务站两次要求返工的情况下，石闸工程队始终不重视这一问题，致使后檐墙砌歪，两道腰山不对中线，对工程质量极不负责，给青年服务站造成了材料上的浪费，延误了工期。对此纠纷，石闸工程队应负主要责任。

根据《中华人民共和国经济合同法》第27条第5项和第39条第1款第2项的规定，经法院调解，双方达成协议如下：

1．解除双方所签订的建筑承包合同；

2．石闸工程队负责拆除不合格的后檐墙和东侧第二、三两道腰山，拆除费自负；

3．石闸工程队以第二期工程开挖基础槽人工费，抵冲赔偿青年服务站损失费；

4．青年服务站给付石闸工程队已完成的工程人工费700元，于调解书生效后5日内一次付清。

【评析】

《中华人民共和国经济合同法》第39条第1款第2项规定：“工程质量不符合合同规定，发包方有权限期无偿修理或者返工、改建，经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包方付逾期的违约金。”石闸工程队砌墙质量不合格，两次返工，质量仍然严重不合格，造成建筑材料浪费，延误工期，承包方石闸工程队应负主要违约责任。为此，法院判令石闸工程队负责拆除不合格的墙体，并以第二期工程开挖基础糟的人工费，抵冲赔偿青年服务站的损失费，是完全正确的。

值得注意的是，发包方青年服务队对石闸工程队曾有一度接触，但实际上对其技术力量及施工力量并不甚了解，因此贸然签订了建筑工程承包合同，造成建筑质量不合格的后果，发包方青年服务站也是有一定责任的。可见，认真了解承包方的施工技术、质量及施工力量是十分必要的。签订建筑工程承包合同者应引以为戒。

石闸工程队建筑技术和施工力量不足，施工中又不增加技术力量和施工力量，盲目蛮干，造成了无效施工，为此法院判决解除这一建筑工程承包合同是完全必要的，对缺乏技术力量靠欺骗签订建筑承包合同的建筑队，应吊销其营业执照，不能容允他们任意与发包方签订此类合同。