2、 国内某工程索赔过程案例

【案例】

150某饭店工程按照甲方提供的地下室勘探资料，有0．6米的工程在地下水位以下。甲方出于某种考虑，在招标文件中明确规定不含地下降水费用。1994年6月25日中标单位破土挖槽，在局部有地下室的部位按基础设计标高挖了探井。地下水位标高与资料相符，施工中必须采取降水措施。乙方为减少降水时间，避免降水期间含水层的细砂流失引起四周基土的扰动，当即决定，地下室部位临时挖土标高比原设计提高0．9米。6月30日挖土机械离场。7月2日甲乙双方经设计部门办理了将原地下室层高3．9米改为3．2米，使地下室部位基槽标高提高了0．7米。7月12日起，雨季到来，施工受阻，直到8月9日才达到施工的气候条件。在此期间，甲乙双方发生索赔及审查情况如下：

1、乙方索赔意向通知

××基建办公室：

本工程按照设计标高开挖证实，地下水位与对方提供的地质勘探报告相符，施工过程必须采取降水措施。由于本工程招标文件中规定标底中不含降水费用，请贵方查验实情。望能按实际情况考虑给予补偿。

××公司第××项目经理部

2、乙方索赔报告

××基建办公室：该工程自开挖并探明地下水实情后，充分作了降水准备，后虽作了设计修改，但因今年雨季来的早，降水量大，地下水位上升，本公司及时采取了降水措施，保证了无地下室部位工程的施工条件，减少了窝工损失，望贵方对以下实际发生费用考虑补偿。

A、按市定额文件计算规定，地下室发生降水费用24500元。

B、根据甲乙双方签证的设计变更单，原地下室部位钢筋因全部提前加工完成的需重新改制或另行加工，钢筋改制费3300元。

C、由于7月2日设计变更后造成工作反复，又遇雨季使地下室工程无法进行，延误工期20天。

请于审批

××公司第××项目经理部

3、甲方对该索赔审查意见

A、1994年×月×日甲、乙双方办理了设计变更。变更后的地下室基础标高已提高到地下水位以上。现场只是在设计修改前挖了探井，修改后不用再挖，不存在地下降水问题。对于施工中乙方确实动用了降水机械，采取了降水措施的情况应已含在冬雨季施工费用中，实际情况也是抽排雨水，而应区别于降水。

B、同意因7月2日设计变更造成钢筋修改费用3300元。

C、按照乙方提供的施工组织设计文件，应先施工地下室部位，再施工其他部位。挖探井后因设计变更未定而改变了原方案，这可以理解，但设计变更确定后（7月2日签证）乙方应抓紧时间先进行地下室部位施工，在雨季前把地下室底板搞完，为雨季施工创造条件。地下室底板施工错过了时机并非甲方原因，因此不能承担工期延误的责任。

4、乙方第二次提出延误工期的索赔

××基建办公室：关于我部提出延期20天的请求，有必要将当时情况再作说明补充。7月2日设计变更确定后， 应抓紧抢施地下室底板，但因在变更前已见地下室四周的施工面铺开，通路切断，这是当时为抢在雨季前搞好基础施工的前提下改变的做法。因乙方无法预测设计变更确定的日期，起始原因应是地下土质欠佳，挖槽后等待变更。至少乙方 不应承担6月26日至7月2日间的等待责任。请贵方根据实际考虑给予延期补偿。

××公司第××项目经理部

5、甲方再次就延期索赔的意见审查

A、甲方承担从考虑设计变更至变更确定日之间的等待延误7天。

B、乙方在设计变更确定之前进行非地下室部位施工时， 应考虑当设计变更一旦确定就要及时进行地下室施工的条件，因安排不周而造成被迫延误的这种情况应由乙方自负。

C、甲方考虑到乙方在施工中从实际出发，提出修改建议，保证了工程质量，从整体上节省了建设费用（因修改设计减少工程费用本例略），同意延长16天。

【评析】

从以上索赔处理的实践证明，审查人员仅仅掌握审查的程序和内容并不能进行有效的审查。审查人员还必须通晓工程施工业务，全面收集审查所需要的有关资料，并能够使用这些资料对事件进行透彻而使人信服的分析。