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1、对于保函,建筑合同当事人为什么既要审查有关法规,又要审查保函的具体规定?

很多国家制定具体法律对建筑行业的保函进行强制性的要求。我国肯定也要在不久的将来完善有关立法,尤其对国家或政府投资项目的担保问题作出具体规定。除了法律法规之外,当事人之间可能在保函中对有关权利义务进行更详细的规定,其担保范围可能比有关法规的规定或宽或窄。因此,建筑行业的当事人必须审查有关法律的规定,也要弄明白保函的具体规定。在审查时,我们建议首先确定:1、谁提供了保函;2、哪一种类型的保函;3、保函的设置是为了谁的利益,或为了保护谁;4、保函上具体如何记载的;5、保函或者法规对索赔通知的要求是怎样的;6、何时必须提起诉讼;7、何种损失可以从保证人取得;8、其他法规条款的规定是否影响你的权利;9、保证人在仲裁中有什么权利;10、如果你是被保证的当事人,但违约,你对该保证人的权利是什么?

忽略了对保函的审查,可能导致被担保人无法获得赔偿或者委托人多支付保函的费用。尤其使用标准的表格而没有仔细审查具体规定往往导致责任的增大。下面举几个国外案例予以说明。在一个案例中,委托人提供了扩大保证范围的保函,这就相当于提供了免费保证,也意味着支付了比要求更多的保函费用。在该案中,出租人将可移动设备出租给了受益人,即承包商。有关法规规定保函对因租赁移动设备所欠费用不予保证。但是,保函中规定保护提供材料、设备和的当事人。法院判决,根据保函,出租人是受保护的。理由是:承包商和保证人没有清楚地在保函中限制(法规规定的)保函保护的范围,就应当将出租设备理解为“提供设备”的当事人。

通常明确受保护的供应商和分包商也并不总是受到保函的保护,这要看主合同和保函中的具体规定。在一个案例中,承包商的直接供应商相信自己是受保函保护的,却没有想到,在合同条款中规定,提供材料的供应商不能要求保函保护。保函本身没有规定是否包括这个条款。法院认为要确定该供应商是否在保函的保证范围内,还应进一步提供证据加以佐证。

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